|
Analiza
i prognoze moguće su u svakom trenutku? |
Na
ovoj stranici pokušaćemo da napravimo bilans saznanja o procesu integracija
koji traje već gotovo 60 godina. Osnovno
pitanje koje se postavlja je kako i
kuda dalje. Da li nam je bavljenje
pregledom celokupnih dosadašnjih
integracija donelo potrebna saznanja
da bismo na ovo pitanje mogli da
odgovorimo argumentovano.
Ja lično sam mišljenja da smo
jako mnogo naučili i da nam je ovaj
istorijski pregled događaja tokom
procesa integracija postao instrument
koji u svakom trenutku možemo
da iskoristimo da bismo argumentovano
analizirali Evropsku uniju i pažljivo
dali prognoze o njenom daljem razvoju.
Pogledajmo sve to na sledećem
dijagramu. Gore desno na dijagramu, pod
oznakom broja 1, naći ćete pitanja koja
smo sebi postavili.
|
|
Šema za objašnjavanje razvoja EU-a |
Odgovore na ta
pitanja u ovoj konkretnoj konstelaciji možemo da izvućemo iz faktora
određenja koje smo uočili (redni broj 2), a njihova konkretna
konstelacija u određenom momentu predstavlja glavne karakteristike
EU-a (redni broj 3). Ukoliko biste, na primer, promenili faktor
pravila odlučivanja i uveli odlučivanje kvalifikovanom većinom u
svim političkim oblastima EU-a, Evropska unija bi se promenila u
smislu dobijanja više supranacionalnosti i približila bi se stanju
koje nam je poznato iz naših nacionalnih država.
[Početak
stranice]
|
|
Primena 1: ZEA (SEA) i slobodno tržište |
Pokušajmo
sada da testiramo stvarnu
vrednost ovog modela
tako što ćemo uz pomoć
njega uporediti dve
različite faze iz
procesa integracija
EU-a. S jedne strane će
to biti doba pre
potpisivanja Zajedničkih
evropskih akata (ZEA/SEA), dakle vreme
promena i dinamičnog
razvoja nakon
višegodišnje stagnacije,
a sa druge strane će to
biti današnja situacija
iz koje, čini se, nema
više izlaza. Može li analiza
da se izvede na osnovu
(različitih)
konstelacija i faktora
određenja?
Pogledajmo prvo
situaciju pre
potpisivanja ZEA (SEA) i
uvođenja slobodnog
tržišta. Ovde je sasvim
očigledno da je u
pogledu na naše faktore
određenja vladala jedna
izuzetna situacija (+).
Samo je modus
odlučivanja koji je bio
uspostavljan
Luksemburškim
kompromisom i predviđao
jednoglasne odluke
predstavljao svojevrstan
otežavajući faktor (-).
|
|
Primena 2: Situacija nakon referenduma 2005.
godine |
Situacija
2005. godine je u potpunosti suprotna u odnosu na faktore
određenja koji bi mogli da spreče (-) ili da pokrenu (+) dalji
razvoj. Samo funkcionalne prisile i spoljni izazovi i faktori uticaja i dalje vrše pritisak u smislu prilagođavanja
institucija i pravila igre novonastaloj situaciji.
|
|
Zaključak |
Ovim smo došli
do kraja pregleda istorije EU-a i pokušaja da objasnimo razvoj
integracija. Nadam se da sam Vam sa modelom koji sam upravo
predstavio dao u ruke instrument koji će Vam pomoći ne samo da
bolje razumete i analizirate prošlost EU-a već i da bolje
objasnite i shvatite aktuelni i sve buduće razvoje EU-a.
Za sledeći, Osnovni kurs 4
predvideli smo analizu kompleksne institucionalne strukture
EU-a, koja se tokom vremena menjala kao rezultat procesa
kojima smo se upravo bavili. |
