|
Particularităţile structurii
instituţionale a UE |
Scopul principal
al Cursului 4 este de a analiza caracterul inovator al UE şi īn ceea
ce priveşte structura sa instituţională. Am descoperit, de-a lungul
discursului de faţă, foarte multe particularităţi: să ne amintim
doar de modul fără precedent īn care sunt alcătuite instituţii
precum Consiliul de Miniştri, Comisia sau Parlamentul European,
precum şi de felul īn care acestea īnţeleg să interacţioneze, sau de
arhitectura unică a sistemului cu multiple nivele al UE.
|
|
şi cauzele acestora |
Īn acest context, am īnţeles şi
motivele care stau la baza acestei arhitecturi deosebite - un grad
sporit de presiuni funcţionale care forţează īn direcţia cooperării. Īn
plus,mai există şi viziunile foarte diferite ale statelor membre
asupra felului īn care ar trebui să decurgă această cooperare (interstatal
- supranaţional). Toate aceste lucruri au dus la apariţia unor structuri
instituţional-procedurale foarte diferite īn diversele domenii
politicii, fiind responsabile īn mare măsură pentru complexitatea
sistemului UE. |
|
Analiza pilonilor 2 şi 3 |
Aceste
informaţii, bazate exclusiv pe studierea pilonului UE, vor fi completate
īn cele ce urmează de rezultatele analizei celorlalţi doi piloni ai
Uniunii, şi anume Politica Externă şi de Securitate Comună (PESC) şi
Politica Europeană de Securitate şi Apărare (PESA)
- pilonul 2, şi Cooperarea din domeniul Justiţiei şi Afacerilor Interne
- pilonul 3.

|
|
completează imaginea structurii
instituţionale şi a dinamicii procesului de integrare |
Īn cazul ambelor
domenii este vorba despre portanţi centrali ai principiului
suveranităţii naţionale, care au fost trecuţi īn apanajul Uniunii de
abia odată cu Tratatul de la
Maastricht - adică după decenii īntregi de cooperare īn cadrul CE -,
fiind prevăzuţi cu competenţe instituţionale şi procedurale speciale,
altele decāt cele specifice pilonului CE. Este extrem de important să le
studiem mai īndeaproape, pentru a dobāndi o imagine completă asupra
structurii instituţionale a UE şi a dinamicii procesului de integrare. |