|
Este posibilă efectuarea de analize şi
prognoze în orice moment? |
Pe
această pagină vom face bilanţul celor
aproape 60 de ani de proces de integrare.
Întrebarea care se impune în acest
moment este: ce urmează să se întâmple
în continuare? Scurta analiză a
dezvoltării UE v-a oferit oare argumente
care să vă ajute să răspundeţi la
această întrebare?
În ceea ce ne priveşte, credem că am
învăţat foarte mult şi că perspectiva
istorică pe care v-am oferit-o
vă pune la dispoziţie
instrumentele necesare pentru a putea
cerceta UE în orice moment al existenţei
ei, fiind, în plus, capabili să şi
emiteţi judecăţi prudente în ceea ce
priveşte dezvoltarea Uniunii în viitor.
Să privim schema de mai jos:
dreapta sus am notat încă o dată
întrebările principale care apar în
contextul studierii UE (1).
|
|
Schemă pt. explicarea dezvoltării UE |
Răspunsurile la
aceste întrebări pot fi deduse din constelaţia
concretă de
factori determinanţi identificaţi
de noi
(2), această
constelaţie concretă definind într-un anumit moment trăsăturile UE (3).
Dacă, de exemplu, aţi modifica factorul "reguli de luare a deciziei",
astfel încât să introduceţi deciziile luate doar după principiul
majorităţii calificate, UE ar cunoaşte unele modificări în direcţia
"mai multă supranaţionalitate", devenind tot mai similară cu statele
naţionale.
|
|
Aplicaţie(1): AUE şi piaţa comună |
Haideţi să testăm acum
acest
model, confruntând două
faze diferite din
dezvoltarea UE: perioada
dinaintea AUE – o
perioadă dinamică, de
avânt, după o lungă
perioadă de stagnare –
şi situaţia actuală, în
care viitorul pare tot
mai incert. Reies toate
acestea din constelaţia(diferită)
de factori determinanţi?
Să privim mai
întâi situaţia dinaintea
AUE şi a pieţei interne.
În acest caz este
evident faptul că, în
ceea ce priveşte
factorii noştrii,
situaţia se prezenta cât
se poate de bine
(+). Doar modul
de luare a deciziilor -
prin unanimitate -,
rezultat al
Compromisului de la Luxemburg,
s-a dovedit a fi un
factor negativ,
care a îngreunat
în mod vizibil mersul
lucrurilor (-).
|
|
Aplicaţie(2): Situaţia din 2005
după referenduri |
Situaţia din
anul 2005 apare aproape cu totul invers în ceea ce priveşte
factorii de influenţă negativi (-) şi favorabili (+). Doar
presiunile funcţionale şi provocările externe, în continuare
foarte dezvoltate, mai continuă să exercite presiuni în direcţia
alinierii instituţiilor şi "regulilor de joc".
|
|
Concluzii |
Astfel am
ajuns la finalul prezentării istoriei UE şi al strădaniilor
noastre de a vă
explica felul
în care a evoluat procesul de integrare de-a lungul timpului.
Sper că v-am putut oferi, prin modelul pe care tocmai vi l-am
pus la dispoziţie, un instrument util care nu vă va ajuta doar
să puteţi explica şi înţelege evenimentele trecutului, ci şi pe
cele ale viitorului.
În cele ce urmează, în
următorul curs
(4) vom analiza complexa structură instituţională, rezultat al
proceselor pe care tocmai le-am studiat. |
