|
Analiza
i prognoze moguće su u svakom trenutku? |
Na
ovoj stranici pokušat ćemo napraviti
bilancu spoznaja o procesu integracija
koji traje već gotovo 60 godina. Osnovna
pitanja koja se postavljaju su kako i
kuda dalje. Je li nam bavljenje
pregledom cjelokupnih dosadašnjih
integracija donijelo potrebna saznanja
da bismo na ovo pitanje mogli
argumentirano odgovoriti.
Osobno
smatram da smo mnogo naučili i da nam je ovaj
povijesni pregled događaja tijekom
procesa integracija postao instrument
koji u svakom trenutku možemo
iskoristiti da bismo argumentirano
analizirali Europsku uniju i pažljivo
dali prognoze o njenom daljnjem razvoju.
Pogledajmo sve to na sljedećem
dijagramu. Gore desno na dijagramu, pod
oznakom broja 1, naći ćete pitanja koja
smo sebi postavili.
|
|
Shema za objašnjavanje razvoja EU-a |
Odgovore na ta
pitanja u ovoj konkretnoj konstelaciji možemo izvući iz faktora
određenja koje smo identificirali (redni broj 2), a njihova konkretna
konstelacija u određenom trenutku predstavlja glavne karakteristike
EU (redni broj 3). Ako biste, na primjer, promijenili faktor
pravila odlučivanja i uveli odlučivanje kvalificiranom većinom u
svim političkim područjima EU, Europska unija bi se promijenila u
smislu dobivanja više supranacionalnosti i približila bi se stanju
koje nam je poznato iz naših nacionalnih država.
[Početak stranice]
|
|
Primjena 1: ZEA (SEA) i slobodno tržište |
Pokušajmo
sada testirati stvarnu
vrijednost ovog modela
tako što ćemo uz pomoć
njega usporediti dvije
različite faze iz
procesa integracija
EU. S jedne strane to će biti doba prije
potpisivanja Zajedničkih
europskih akata (ZEA/SEA), dakle vrijeme
promjena i dinamičnog
razvoja nakon
višegodišnje stagnacije,
a s druge strane to
će biti današnja situacija
iz koje, čini se, nema
više izlaza. Može li se
analiza izvesti iz
(različitih)
konstelacija i faktora
određenja?
Pogledajmo prvo
situaciju prije
potpisivanja ZEA (SEA) i
uvođenja slobodnog
tržišta. Ovdje je sasvim
očito da je u
pogledu na naše faktore
određenja vladala jedna
izuzetna situacija (+).
Samo je modus
odlučivanja koji je bio
uspostavljan
Luksemburškim
kompromisom i predviđao
jednoglasne odluke predstavljao svojevrstan
otežavajući faktor (-).
[Početak stranice] |
|
Primjena 2: Situacija nakon referenduma 2005.
godine |
Situacija
2005. godine je potpuno suprotna u odnosu na faktore
određenja koji bi mogli spriječiti (-) ili pokrenuti (+) daljnji
razvoj. Samo funkcionalne prisile i vanjski izazovi i faktori
utjecaja i dalje vrše pritisak u smislu prilagođavanja
institucija i pravila igre novonastaloj situaciji.
 |
|
Zaključak |
Ovim smo došli
do kraja pregleda povijesti EU i pokušaja da objasnimo razvoj
integracija. Nadam se da sam vam s modelom koji sam upravo
predstavio dao u ruke instrument koji će vam pomoći ne samo da
bolje razumijete i analizirate prošlost EU nego i da bolje
objasnite i shvatite aktualni i sve buduće razvoje EU.
Za sljedeću, Osnovnu cjelinu 4
predvidjeli smo analizu kompleksne institucionalne strukture
EU, koja se tijekom vremena mijenjala kao rezultat procesa
kojima smo se upravo bavili. |
