Европейският съвет накратко

При Европейския съвет става дума за един орган, който е разположен над трите стълба, обединява ги в едно и поема централни ръководни функции. И тук е добре като начало да разгледате таблицата.

Развитие

Срещи на върха на държавни и правителствени глави

Докато министерският съвет е утвърден от самото начало в договора, това не се отнася за Европейския съвет. Той възниква в следствие на състоящата се през 1969 година среща на върха на държавните и правителствени глави на Общността. В началото тези срещи се състоят през неравномерни периоди от време; чрез решение на Парижката среща на върховно равнище от 1974 тези срещи се превръщат в Европейски съвет като постоянна институция, но не са установени в договора за ЕО.

Той се занимава с централни теми за Общността, преди всичко с такива, отнасящи се до институционализираното на междудържавна основа от 1970 така наречено Европейско политическо сътрудничество (ЕПС), с което се прави опит за съгласуване във външната политика. На основата на своя състав той се развива в най-високата колегия за вземане на решения, въпреки, че това не е предвидено в договорите.

Определяне на водещите линии за развитието на съюза

Но по-конкретно утвърждаване на неговата роля се постига едва в Единния Европейски акт (ЕЕА) от 1986/87. На него се позовава и в последствие договора от Маастрихт за Европейския съюз, като той потвърждава функцията на Европейския съвет да подпомага като цяло европейското единство и да обединява различните му сфери. Така в член D на договора за съюза се казва: "европейският съвет дава на Съюза необходимите импулси за неговото развитие и определя общите политически цели за това развитие."

Това се отнася преди всичко за водещите линии на Общата външна политика и политика на сигурност, където договора от Амстердам предвижда дори правомощие за определяне на директиви спрямо Западноевропейския съюз (ЗЕС). Освен това Европейският съвет се включва в ситуации, когато експертните министри в министерския съвет не могат да постигнат единство и са необходими съгласувания и "пакети", които са независими от отделните политически сфери.

Обобщение

В хода на последните десетилетия Европейският съвет без съмнение придоби все по-голямо значение като институция, отразяваща междудържавния елемент на Европейския съюз. И неговото влияние би било още по-голямо с въвеждането на новата конституция, която претърпя провал след отрицателните вотове по време на референдумите във Франция и Холандия. Но да се прави генерално заключение за междудържавна тенденция в ЕС би било погрешно.

Казаното за Съда на ЕО, най-вече прегледа на развитието на процеса на интеграция в Основен курс 3 в много по-голяма степен насочва вниманието ни към това, че в същото време съществуват тенденции в посока супранационалност. И това успоредно съществуване на противоречиви развития намери своя израз и в конструкцията на комплексния, единствен по своя характер институционален апарат.

На фона на разглежданите в началото на тематичния комплекс учебни цели при дискусията на институциите на ниво ЕС се ограничихме върху пет основни органа. Основна информация за останалите институции на супранационално ниво ще намерите в интернет, например в рамките на портали на Европейския съюз, което представлява само една от многото възможности.