|
Особености |
В
тази част на
тематичния
комплекс за
ЕС се запознаваме
с тези
признаци на
институционалния
апарат на ЕС,
които водят
до неговото
класифициране
като
супранационална
организация
и които го
различават
от
класическите
международни
организации.
Кои са най-важните
особености
на
институционалния
апарат на ЕС? |
|
Правен ред |
На първо
място тук
трябва да се
посочи правния
ред и в тази
връзка
ролята на
Европейския
съд, което
много наподобява
ситуацията
в
националните
политически
системи. |
|
функционална
диференцираност |
На второ
място
трябва да се
спомене
силно изразената
функционална
диференцираност,
която
преминава
през всички
нива и допринесе
за това,
формулирането
на ЕС-политиката
в
страните-членки
все повече
да загуби
характера
си на
класическа
външна политика. |
|
постепенно
супранационализиране |
На трето
място това е
бавния
преход към
решения с
квалифицирано
мнозинство
в министерския
съвет и
изключително
нарастналата
роля на
Европейския
парламент,
който в много
области
междувремнно
е
равностоен
играч
заедно с
министерския
съвет. |
|
Аналогии
спрямо
национални
политически
системи |
Успоредно с
това
продължават
да съществуват
основания
за
междудържавния
характер на
ЕС, най-вече в
Общата
външна
политика и
политика на
сигурност.
Но при
проведения
от нас анализ
на
институционалния
апарат на ЕС
стана ясно,
че това
сътрудничество
от
национални
държави
действително
маркира
един екстремен
полюс в
международната
политика,
който насочва
към
многобройни
и очевидни
аналогии с
политиката
в рамките на
националните
политически
системи. |
|
Обобщение |
В
Основен
курс 1 се
посветихме
на значението
на ЕС. В
Основен
курс 2
изхождайки
от модела на
националната
политическа
система
подчертахме
особеностите
на
системата
от няколко
нива на ЕС. Обемистият
като
съдържание
Основен
курс 3 беше
посветен на
развитието
на
европейската
интеграция
след
Втората
световна
война.
Запознахме
се с
най-важните движещи
сили на
интеграцията.
Настоящият Основен
курс 4
разглежда
комплексния
институционален
апарат,
който е
резултат от
развитието
на ЕС и
продължава
да се намира
в процес на
постоянни
промени.
Дали по този
начин картината
е пълна? |
|
Пропуски в
представянето |
Не, нашата
представа
за ЕС все още
е непълна,
както е и
недоразвита
нашата
способност
самостоятелно
да
анализираме
в бъдеще ЕС, а
това
всъщност е
основната
цел на този
тематичен
комплекс.
Картината е
непълна
поради това,
че от трите
измерения
на политиката
(polity,
politics и
policy)
подробно
разгледахме
само
първото
институционално
измерение (polity).
Политическите
процеси (politics) и
политическото
съдържание (policy) бяха
често
споменавани,
но не бяха
представени
систематично.
Надяваме се
да сме в състояние
да
наваксаме
разглеждането
на тези
аспекти. |
|
самостоятелен
анализ |
По
отношение
на втория
пропуск, в
следващия
основен
курс 5 може да
наваксаме
пропуснатото.
Това, което
все още ни
липсва, за да сме
в състояние
самостоятелно
да анализираме
ЕС са умения
за професионално
търсене по
темата ЕС. От
само себе си
е ясно, че в
това
отношение не
може да не
използваме
интернет,
особено
като се има
предвид
това, че при
ЕС става
дума за един
moving
target.
|
|
|
[Автор: Проф. Др. Волфганг Шуман]
[Начало
на страница]