Настоящата таблица онагледява новия модел, който концептуализира ЕС като система от множество нива. На пръв поглед няма нищо впечатляващо и сякаш не поражда нови заключения. Това, че съществува организация с името ЕС, че съществуват национални държави, и че в някои от тях държавната власт е разделена на национално и регионално ниво, както например в Германия между бунд и бундесланд, това са все неща, които са известни. Но ако се вгледате по-точно ще различите основни разлики между този и стария, представен в схема 2 модел.

Схема 5: ЕС като система от няколко нива




На първо място ЕС, страните-членки и техните регионални единици не се разглеждат като отделни части, а като цялостна система. Това води до редица последици, нещо, което ще разясним с помощта на примера от ирландския референдум към Договора от Лисабон. В много статии и коментари резултатът от това всенародно гласуване беше определен като "победа на демокрацията", една твърде убедителна оценка, ако се използва нашия представен в схема 2 модел. Но нека да разгледаме това събитие през погледа на нашето разбиране за ЕС като система от множество нива.

Схема 6: Ирландският референдум към Договора от Лисабон през призмата на ЕС като система от няколко нива




Както сами можете да се убедите, по този начин сме изправени пред съвсем различна ситуация. На фона на все по-ясно различимите зависимости в рамките на цялата система, трайните последици на ирландското "Не" стават особено ясни. То е пречка за приспособяването на институционалната рамка на ЕС към реалността от междувременно 27 страни-членки, забавя и пречи на по множество причини спешно необходимото присъединяване на страните от Западните Балкани, и се налага над другите 23 страни (както е известно при договорни промени е необходимо съгласието на всички), които вече са гласували договора в зависимост от техните национални процедури и желаят неговото прилагане. Дали това може да се нарече "победа на демокрацията"?

Но при този пример не е важно да се дава оценка на това, дали ирландското решение е правилно или грешно. Използвахме този пример за да покажем, че трябва да оставим на страна старите модели и да преосмислим редица неща като демокрация, гражданска инициатива, както и начина, по който днес се преподава политика.

С помощта на няколко други примера в следващия раздел ще Ви покажем именно това, както и по какъв начин моделът, състоящ се от няколко нива може да ни е от полза.

[Начало на страница]
 

Теми:  Права на човека  I  Примери  I  Демокрация  I  Партии  I  Европа  I  Глобализация  I  Обединени Нации  I  Уст. развитие

Методи:    Политическа дидактика    I    Мирна педагогика    I    Методи