Европейски съюз

Защо се занимаваме с ЕС?

В рамките на този първи Основен курс на тематичния комплекс, посветен на ЕС, нека първо да си дадем време и да помислим по темата, с която ще се занимаем, а именно с политическата система на ЕС. Какво предизвиква заниманието с ЕС, какво прави тази тема така интересна и важна? Какви особени изисквания възникват при заниманието с тази своеобразна структура, която не се вмества нито в рамките на дисциплината от политологията "Сравнителен системен анализ", нито в дисциплината "Международни отношения", защото притежава едновременно както признаци на национална политическа система, така и на международна политика.

Изключително практическо значение

Една първа особеност, която прави ЕС така интересен, е неговото изключително практическо значение; фактът, че оказва все по-трайно влияние не само върху политиката и икономиката, но и върху все повече сфери от ежедневието, най-вече в страните-членки. Пример за това влияние представлява въвеждането на европейската валута като платежно средство на 01.01.2002! Междувременно нещата така са се задълбочили, че разбирането за политическата система на дадена страна-членка вече не е възможно без знания за ЕС. Все повече важни решения се вземат не в столиците на страните-членки, а в Брюксел.

Важен международен актьор

Освен това ЕС е важен актьор в международната политика, например при преговорите в рамките на международната търговска организация (WTO-World Trade Organisation, www.wto.org).

Пример за успешно уреждане на конфликти

На трето място естествено, съюзът буди заслужен интерес като успешен експеримент на мирно уреждане на конфликти, един аспект, който малко се губи именно при по-младите поколения. Затова тук непременно трябва да се припомни, че държавите, които днес интензивно и по уникален начин работят заедно, създали са общи институции и дори вече притежават обща валута, преди 60 години все още бяха ожесточени военни противници! Това означава също, че заниманието с този процес на прехода от войната до съвместното сътрудничество със сигурност може да ни даде знания за предпоставките и условията за мирното сътрудничество.

Напълно нов по вид предмет

[Начало на страница]
 

Трудности и изисквания при заниманието с ЕС
 

ЕС като нова по вид институция

[Начало на страница]
 

ЕС като система на няколко нива

	Супранационалното ниво с новите по вид органи;
	нивото на страните-членки, на което важни играчи са не само правителствата, но и парламентите, съюзите, партиите, и накрая,
	нивото на регионите.

[Начало на страница]
 

Трите стълба на ЕС

Първи стълб: ЕО

Най-важният и най-голям като обем стълб представлява както и преди Европейската общност, чиито пълномощия допълнително значително се разшириха с договорите от Маастрихт, Амстердам и Ница. Едно забележително развитие, за което предстои да говорим подробно.

Втори стълб: ОВППС

Вторият стълб, Общата външна политика и политика за сигурност (ОВППС) поставя практикуваното от началото на 70-те години междудържавно външнополитическо сътрудничество на договорна основа - във всеки случай на една много по-широка междуправителствена основа извън рамките на Договора за ЕО.

Трети стълб: ССВР

[Начало на страница]
 

Защо се занимаваме с ЕС
 

Разбиране за политиката в началото на 21 век

След този кратък, и надявам се не така стряскащ поглед върху особените изисквания, които поставя пред нас заниманието с ЕС, естествено се налага и въпросът, каква всъщност е ползата от това, да се посветим на това изключително интелектуално предизвикателство, и какво ни носи това. Първо ще Ви запознаем с организация, която вече участва в нашето ежедневие и без чието познаване Вие всъщност вече не можете правилно да разбирате и оценявате политиката, и то най-вече политиката в рамките на Вашата национална държава.

Запознаване с политиката извън националната държава

Един друг аспект се състои в това, че Вие се запознавате с политиката в нейното институционално, процесуално и съдържателно измерение, такава, каквато все по-често я срещаме, или именно без ясно разграничаване между вътрешна и външна политика. Вместо това политиката се отличава с тясно преплитане между различните нива и огромна комплексност. Ще се запознаете с новия феномен на "управлението извън националната държава", който затруднява политическата наука. Тези трудности са и резултат от това, че традиционното разделяне между дисциплините "Системен анализ" и "Международни отношения" прави трудно намирането на точното място на този феномен в научен план.
В случая естествено става дума не за феномен, който се ограничава на ниво ЕС. И в други функционални или регионални дялове в сферата на международната политика се наблюдава наличието на прекалено много правила и условности, а Сравнителният системен анализ е конфронтиран от факта, че националната държава все по-малко се разглежда като безспорен и единствен политически център за вземане на решения, в който се определят политическите ценности. Заниманието с ЕС Ви отвежда извън тази материя, или Вие се сблъсквате с актуалната проблематика на политиката (политическата наука) в един драматично променящ се свят.