|
| |
Faza 3: Procesi i zgjerimit nė vijim (Stadi tetor 2005)
Kėshtu
kemi mbėrritur nė pjesėn e fundit tė kursit bazė 5 nė lidhje me
procesin e anėtarėsimit nė vijim. Si pikėnisje pėr kėtė do tė shėrbejė
njė pėrmbledhje gjeografike e zhvillimeve nga KEE fillestare deri nė
Bashkimin 25-vendėsh.

Lidhur me perspektivėn e sė ardhmes sė afėrt pėr
ne
do tė ishin interesante ato vende, me tė cilat janė pėrfunduar
tashmė bisedimet dhe kėto janė Bullgaria dhe Rumania si dhe
ato vende tė cilat kanė statusin zyrtar tė kandidatit dhe kėto
vende janė Kroacia dhe Turqia.
Pėrmbajtje
[Kreu i faqes]
Bullgaria
dhe Rumania
|
Nėnshkrimi i Marrėveshjeve tė Anėtarėsimit
nė prill 2005 |
Pėrsa u pėrket Bullgarisė dhe Rumanisė do tė
doja tė kufizohesha nė disa shėnime.
Bisedimet me tė dy vendet janė mbyllur
tanimė, dhe marrėveshjet e anėtarėsimit u
nėnshkruan nė datėn 25 prill 2005 nė
Luksemburg. Dhe nė to ėshtė parashikuar
anėtarėsimi nė datėn 1 janar 2007. Gjithsesi
marrėveshjet me dy vendet pėrmbajnė edhe njė
klauzolė, e cila parashikon, qė ky
anėtarėsim mund tė shtyhet njė vit,
nėse nuk janė realizuar nė mėnyrė
konsekuente tė gjitha reformat e kėrkuara
nga BE!
Dhe BE, pėrfaqėsuar nga Komisioneri
pėr Ēėshtjet e
Zgjerimit,
Olli Rehn, ka bėrė vazhdimisht tė
qartė
se Bashkimi Evropian vazhdon tė ketė
dyshimet e tij
nė lidhje me kėtė.
|
|
Varėsi mes politikės sė BE dhe asaj
kombėtare |
Nė kėtė kontekst ėshtė interesant njė proces nė Rumani. Qeveria
e atjeshme kishte realizuar reformat nė mėnyrė tejet
konsekuente, sikurse kishte rekomanduar BE; por kėto ishin
ndaluar nga Gjykata Kushtetuese, si reagim ndaj tė cilės Qeveria
nėn drejtimin e Taricenaut nė fillim tė korrikut 2005 deklaroi
dorėheqjen dhe shpalli mbajtjen e zgjedhjeve tė reja. E gjithė
kjo provon se sa shumė tė lidhura janė me njėra-tjetrėn Politika
e BE dhe ajo kombėtare.
|
[Kreu i faqes]
Kroacia
|
Kėrkesa pėr anėtarėsim shkurt 2003 |
Si janė zhvilluar marrėdhėniet e BE me Kroacinė? Cili
ėshtė stadi aktual i procesit tė anėtarėsimit. Kroacia
bėn kėrkesėn e saj pėr anėtarėsim mė 21 shkurt 2003 dhe
nė prill Kėshilli i paraqiti Komisionit kėrkesėn
sikurse parashikohej edhe nė Marrėveshje pėr tė
pėrgatitur pozicionimin e vet nė lidhje me kėtė kėrkesė.
|
|
Samiti i Selanikut 2003: vendet e
Ballkanit me perspektivė anėtarėsimi |
Njė etapė tjetėr
tė
rėndėsishme pėr tė gjitha vendet e Ballkanit,
pra,
edhe pėr Kroacinė, shėnoi Samiti i Selanikut mbajtur nė qershor
2003, gjatė tė cilit Kėshilli i Evropės theksoi sėrish, qė
vendet e Ballkanit Perėndimor, do tė mund tė bėheshin pjesė
pėrbėrėse integrale e BE, sapo tė pėrmbushnin kriteret pėrkatėse
pra kriteret e Kopenhagenit, tė cilat Ju tashmė i njihni.
|
|
2004:
Statusi i kandidatit pėr Kroacinė |
Nė
prill 2004 komisioni publikoi pozicionin e saj nė lidhje me kėrkesėn
pėr anėtarėsim tė Kroacisė, i cili marrė nė tėrėsi ishte pozitiv dhe
e mbėshteste kėrkesėn, por nga ana tjetėr pėrmendte disa fusha tė
caktuara, ku nevojitej njė aktivizim dhe lėvizje mė e madhe nga ana
e vendit kandidat, si pėr shembull nė fushėn e politikės sė mjedisit
si dhe nė marrjen pėrsipėr tė tė ashtuquajturave Acquis, pra tė tė
gjithė materialeve ligjore tė BE. Kjo bėri qė Kėshilli Evropian ti
njihte zyrtarisht Kroacisė,
nė qershor 2004,
statusin e kandidatit.
Pak kohė pėrpara Krishtlindjeve 2004 Kėshilli Evropian
pėrcaktoi datėn e fillimit tė bisedimeve tė anėtarėsimit, 17
mars 2005, duke vėnė gjithsesi parakushtin e bashkėpunimit
tė plotė dhe pa rezerva tė Kroacisė me Gjykatėn
Ndėrkombėtare
tė Krimeve tė Luftės pėr Ish-Jugosllavinė me seli nė Hagė.
|
|
Mars 2005:
BE refuzon bisedimet |
Por
duke qenė se Kryetarja e kėsaj Gjykate, Carla del Ponte, ishte e
mendimit se kjo nuk mund tė thuhej ende pėr marsin, BE mori vendimin
pėr refuzimin e bisedimeve. Megjithatė nė tė njėjtėn kohė u
pėrcaktua kuadri pėr bisedimet e anėtarėsimit njė sinjal
inkurajues ky pėr Zagrebin nė mėnyrė
qė
bisedimet pėr anėtarėsimin tė mund tė fillonin nė ēdo moment, sapo
tė konstatohej plotėsimi i kushtit
pėr bashkėpunim me Hagėn.
|
|
01.02.2005: Hyrja nė fuqi e MSA |
Parė nga kėndvėshtrimi kroat si pozitive duhet vlerėsuar edhe
hyrja nė fuqi e Marrėveshjes sė Stabilizim-Aociimit (MSA) nė
datėn 1 shkurt 2005. Kjo Marrėveshje pėrbėn kuadrin kontraktues
pėr marrėdhėniet mes BE dhe Kroacisė deri nė realizimin e
anėtarėsimit dhe mbulon fusha tė tilla siē ėshtė dialogu
politik, bashkėpunimi rajonal, pėrafrimi i legjislacionit tė
Kroacisė me Acquis tė BE si dhe bashkėpunimi nė fusha tė
ndryshme tė politikės sė BE.
|
|
Korrik 2005:
Seanca e parė e Komitetit tė MSA |
Krahas kėsaj u ngritėn
njė sėrė komitetesh tė pėrbashkėta nė nivele tė ndryshme, ndėr
tė tjera njė Kėshill Asociimi nė nivel ministrash, i cili u
mblodh pėr herė tė parė nė 26 prill 2005, si dhe njė Komitet
Stabilizimi dhe Asociimi, i cili seancėn e tij tė parė e shėnoi
nė mes tė korrikit 2005, dhe, nė kuadėr tė tė cilit
pėrfaqėsuesit e BE pėrsėritėn kėrkesėn e tyre pėr njė
bashkėpunim mė tė mirė tė Kroacisė me Gjykatėn e Krimeve tė
Luftės nė Hagė.
|
|
Fillim tetori 2005:
Vendim pėr fillimin e bisedimeve |
Vetėm nė
fillim tė tetorit, pas bisedash dhe debatesh intensive mes shteteve
anėtare tė BE, veēanėrisht nė lidhje me ēėshtjen, sė fundmi tejet tė
diskutuar, tė hapjes sė bisedimeve me Turqinė, u mor pėrfundimisht
vendimi, se tanimė edhe Kroacia kishte plotėsuar tė gjitha kushtet
paraprake pėr hapjen e bisedimeve. Nė fund tė tetorit 2005 filloi
procesi i verifikimit tė Legjislacionit kroat pėrmes Komisionit, pėr tė
cilin mendohej paraprakisht se do tė duhej njė vit. Vetėm pas kėsaj do
tė vijonte hapja e kapitullit tė 35-tė tė bisedimeve. |
[Kreu
i faqes]
Turqia
|
Turqia
si rast i veēantė |
Ajo
qė ka vlejtur dhe vlen pėr Kroacinė, pikėrisht fakti qė procesi nė
vijim i integrimit meriton vėmendjen dhe
interesin tonė tė veēantė, vlejnė
nė njė masė shumė mė tė madhe pėr kandidatitn e dytė tė asaj
kohe, Turqinė. Pėr arsye nga mė tė ndryshmet kėtu, duhet thėnė, se
bėhet fjalė pėr njė rast shumė tė veēantė, tė cilin, pikėrisht
pėr kėtė arsye, do tė doja tJua zbuloja kėtu nė tė gjitha detajet e
duhura.
|
|
Kronologji deri nė fillim tė bisedimeve |
Shpjegimet e mia do tė doja ti filloja me njė kronologji, e cila
gjithsesi do ti referohet tė shkuarės sė afėrt, pasi Turqia ka bėrė
njė kėrkesė asociimi qė nė vitin 1959, drejtuar KEE sė atėhershme,
por ne, natyrisht, nuk duam tė shkojmė aq prapa nė kohė. Pėrkundrazi
do tė fillojmė me njė datė tė afėrt, dhjetor 1999; nė kėtė muaj
Kėshilli i Evropės deklaroi pėr herė tė parė, qė Turqia ishte njė
kandidat anėtarėsimi nė BE, nėse ajo do tė plotėsonte tė njėjtat
Kritere (tė Kopenhagenit), sikurse edhe tė gjithė kandidatėt e tjerė
pėr anėtarėsim.

Marsi 2001 solli dy ngjarje tė rėndėsishme, sikurse e tregon
edhe diagrama e mėsipėrme. Sė pari lidhjen e njė parneriteti pėr
anėtarėsim mes BE dhe Turqisė. Krahas kėsaj Turqia miratoi njė
program tė vetin kombėtar pėr realizimin e ligjeve tė BE, i cili
pėrmblidhte shumė mė tepėr se 500 fjalė tė shtypura! Adresa e
internetit, prej sė cilės mund tė shkarkoni kėtė dokument,
gjendet nė diagramė si Link i shenjuar me tė kuqe.
Kjo ėshtė tejet interesante dhe e rėndėsishme pasi ilustron edhe
njėherė rėndėsinė dhe efektet e jashtėzakonshme tė proceseve tė
anėtarėsimit, rreth tė cilave kemi diskutuar tashmė nė fillit tė
kursit bazė 5.
|
[Kreu
i faqes]
|
Hapat e Turqisė drejt pėrshtatjes me
kėrkesat e BE |
Nė vitet e ardhshme vijuan ndryshime tė mėtejshme, pjesėrisht tė
thella dhe tė rėnda brenda sistemit politik nė Turqi, tė cilat
tė gjitha i shėrbejnė pėrshtatjes sė rendit tė brendshėm me
kėrkesat e BE.
-
9/2001:
Parlamenti Turk miraton 30 ndryshime tė Kushtetutės
-
8/2001:
Parlamenti Turk miraton reforma nė fushėn e tė
drejtave tė njeriut
-
1/2004:
Heqja e dėnimit kapital nė Turqi
-
6/2005:
Kodi i ndryshuar i sė drejtės penale nė Turqi hyn nė
fuqi
|
|
Hapat e BE |
BE i merr shumė pozitivisht nė dijeni kėto hapa, gjė qė e gjen
shprehjen nė raportin e Komisionit paraqitur nė tetor 2004
sikurse edhe nė vendimin e Kėshillit tė Evopės nė dhjetor 2004,
pėr tė nisur bisedimit e anėtarėsimit me Turqinė nė 3 tetor
2005.
|
|
Reagime
pas referendumeve nė Francė dhe Hollandė |
Vėmendje tė veēantė meriton edhe rikonfirmimi i kėsaj datė pėrmes
Kėshillit Evropian mė 17 qershor 2005, pra pas referendumeve
zhvilluar nė Francė dhe Hollandė, tė cilat kishin rezultuar
negativisht. Ky fakt ėshtė pėr tu vėnė re, pasi sikurse e njohim
tashmė edhe nga pėrmbledhja historike e BE (Kurset bazė 2 dhe 3)
kėto
referendume treguan njė
refuzim tė qartė tė popullsive pėrkundrejt njė zgjerimi tė mėtejshėm
tė numrit ekzistues tė shteteve anėtare, madje referuar veēanėrisht
Turqisė.
Njė
vėshtrim nė kuadrin e bisedimeve pėrcaktuar nga Komisioni nė datėn
29.06.2005, tregon gjithsesi mjaft qartė, se skepticizmi i
popullsive tė kėtyre vendeve u mor sigurisht nė konsideratė. Atje
thuhet, se nisur nga dyshimet qė ekzistojnė te qytetarėt e BE, duhej
iniciuar njė dialog mes shoqėrive civile tė BE dhe shteteve
kandidate pėr anėtarėsim. Ndėrsa nė njė pikė tjetėr sqarohet nė
mėnyrė eksplicite, se nė rastin e bisedimeve me Turqinė bėhet fjalė
pėr njė proces tė hapur, pėrfundimi
i tė cilit nuk mund tė parashikohej!
|
|
Probleme tė veēanta nė rastin e Turqisė |
Skepticizmi i qytetarėve nė disa vende tė BE pėrkundrejt njė
anėtarėsimi tė mundshėm tė Turqisė ėshtė vetėm njė tregues i
asaj, qė Turqia ėshtė njė rast i lidhur me njė sėrė pyetjesh tė
veēanta. Pikat mė tė rėndėsishme do tė doja t'i sqaroja
shkurtimisht kėtu.
|
|
Numri i banorėve |
Dyshimet ndaj
njė anėtarėsimi tė mundshėm tė vendit bazohen nė rradhė tė parė
nė faktin se Turqia, nė njė afat tė parashikueshėm, do tė
shndėrrohej nė shtetin e BE mė popullsinė mė tė madhe.
Aktualisht ajo ka 71 milionė banorė; por ky numėr do tė rritet
pas 20 vitesh nė 80 apo 85 milionė duke kaluar kėshtu dhe numrin
e banorėve tė vendit qė momentalisht ka popullsinė mė tė madhe,
Gjermanisė, i cili nė vitin 2020 mendohet se do tė ketė vetėm 80
milionė banorė.
|
|
Pozicioni gjeografik, Pėrkatėsia nė Evropė,
Situata e tė drejtave tė njeriut |
Dyshimet
pėrqendrohen sė dyti nė pyetjen, nėse Turqia bėn pjesė vėrtetė
nė Evropė gjeografikisht dhe sė treti pėrforcohen pėrmes
dallimeve fetare dhe kulturore. Krahas kėsaj, sė katėrti,
vazhdojnė tė ekzistojnė rezerva tė konsiderueshme nė lidhje me
situatėne tė drejtave tė njeriut nė vend - me gjithė
ndryshimet e sapodiskutuara brenda sistemit tė brendshėm politik.
|
|
Ēėshtja e Qipros |
Dhe sė pesti e
sė fundmi, fakti qė Turqia nuk e ka njohur ende zyrtarisht Qipron
- ndėrkohė shtet anėtar i BE! -
ėshtė njė temė me tė cilėn politika e BE ėshtė duke u marrė
shumė, shumė intensivisht kėto ditė - gusht, shtator 2005.
|
[Kreu i faqes]
Aplikimi i modelit tė analizės nė rastin e Turqisė
|
Modeli i analizės dhe rasti i Turqisė |
Tani, nė
kėto kushte, na intereson pa dyshim pyetja, se si do tė
shkojė mė tej ēėshtja e anėtarėsimit tė Turqisė. Natyrisht,
ne nuk jemi profetė, qė tė mund tė parathemi tė ardhmen. Por
ajo qė mund tė bėjmė ėshtė tė marrim modelin e
analizės sė faktorėve pėrcaktues tė zgjerimeve, tė cilin e
prezantova nė fillim tė kursit bazė 5, ta mbushim me faktet
e rastit
Turqia
dhe, mbi kėtė bazė, tė provojmė tė formulojmė njė parashikim
(tė mirėargumentuar).
|
|
Aplikim ekzemplar i modelit |
Fillimisht le
tė sjellim edhe nėjherė nė kujtesė modelin. Me qėllim ilustrimin
e mundėsive tė tij do tė doja tė kufizohesha nė shembullin e dy
komponentėve tė ndėrthurur ngushtė me njėri-tjetrin, pėr tė
treguar nė mėnyrė ekzemplare, se si mund tė aplikohet, dhe
pikėrisht shkurtimisht rreth situatės sė kontraktuar, pra pika
1, dhe me mė shumė hollėsi, faktori pėrcaktues
Interesat kombėtare (pika 3).
|
|
Pėrcaktimi kontraktor i unanimitetit |
Fillimisht kemi pėrcaktimin kontraktual
tė
unanimitetit dhe tė miratimit tė Parlamentit nė BE
dhe si njė kundėrpeshė e kėsaj nė Turqi
si dhe nė shumė shtete tė tjera anėtare
domosdoshmėria e njė miratimi tė popullit me anė
referendumesh. Dhe kjo nė njė Bashkim Evropian 25
antėrėsh, pas pak kohe 27 anėtarėsh si dhe nė
situatėn e njė rritjeje tė jashtėzakonshme tė
ndikimit tė popullsive tė shumė prej kėtyre shteteve
anėtare nė politikėn e BE!
Nė kėtė situatė me rėndėsi vendimtare ėshtė
natyrisht fakti, nėse / deri nė ēmasė janė tė
pajtueshme interesat kombėtare, dhe pikėrisht
pėr kėtė arsye do tė donim tė shihnim,
tė paktėn
nė bazė shembujsh,
pozicionet aktuale shtator
2005 - tė disa shteteve anėtare dhe qeverive tė
tyre.
|
|
Interesat kombėtare
Gjermania
Mbretėria e Bashkuar
Franca
Polonia |
Gjermania, nėn qeverinė e kuq-gjelbėr drejtuar nga Gerhard
Schröder, ka qenė ndėr mbėshtetėsit mė tė fortė tė hapjes sė
bisedimeve tė anėtarėsimit dhe tė vetė anėtarėsimit tė Turqisė.
Ndėrsa opozita e atėhershme CDU/CSU pėrfaqėsonte pozicionin e
kundėrt. Pas vendosjes sė koalicionit, duke u nisur nga kėto
pozicione diametralisht tė kundėrta, vendi nuk do tė luajė mė
rolin aktiv pro-Turqisė, sikundėr nėn drejtimin e Schröder.

Mbretėria e Bashkuar, e cila dėshiron njė BE nė formėn e
njė lidhjeje tė ēlirėt shtetesh dhe jo
tė
njė Federate
tė ngushtė, mbėshtet fuqimisht, ndėr tė tjera edhe pėr
kėtė arsye, anėtarėsimin e Turqisė nė BE.
Nė Francė vihet re si nė qeveri ashtu edhe nė
popullsinė e vendit njė qėndrim shumė skeptik
pėrkundrejt njė anėtarėsimi tė mundshėm tė
Turqisė, qėndrim ky qė u bė edhe mė i mprehtė
pas Jo!-sė drejtuar Marrėveshjes pėr
Kushtetutėn. Nė kėtė kontekst duhet vėnė re,
qė Franca dhe Austria kishin bėrė tė ditur
organizimin e referendumeve lidhur me njė
anėtarėsim tė mundshėm tė Turqisė. Dhe kėto
mund tė shndėrroheshin nė njė pengesė tė
pakapėrcyeshme pėr shkak tė kėrkesės pėr
unanimitet.
Le tė hedhim njė vėshtrim nė njė shtet
anėtar tė ardhur rishtazi, pikėrisht
nė datėn 1.5.2004, qė ėshtė Polonia.
Atje mendohet nė gjykimin tim nė
mėnyrė mjaft realiste qė Turqia pas
anėtarėsimit tė saj tė mundshėm do tė
pretendojė shumė mjete financiare tė
BE, nga tė cilat nė fund tė fundit do
tė privohet vendi i tyre. Krahas kėsaj
Turqia konsiderohet si njė vend tepėr
i madh dhe kjo ėshtė njė veēori
rreth sė cilės kemi folur mė parė qė
anėtarėsimi i saj tė mund tė
absorbohet realisht nga BE.
|
|
Rezultat |
Nė
mėnyrė tė pėrmbledhur mund tė thuhet, se interesat dhe
pozicionet kombėtare nė njė pjesė tė tyre janė tejet tė ndryshme dhe pėr
kėtė arsye parashikohet qė procesi i anėtarėsimit tė shoqėrohet nga
vėshtirėsi me shumė pasoja. Nė mbyllje, dėshtimi i Marrėveshjes
sė
Kushtetutės pėrmes refuzimit,
rezultuar nga referendumet nė Francė dhe Hollandė,
e kanė ēorientuar tėrėsisht barazpeshėn mes zgjerimit dhe thellimit.
Pasi struktura institucionale dhe rregullat e lojės, pėrcaktuar me
Traktatin e Nisės, janė krejtėsisht tė pamjaftueshme pėr Bashkimin 25
anėtarėsh,
sikurse e kanė treguar disa shembuj tė marrė ne kuadėr tė Kursit bazė 3.
Dhe nė kėtė fushė nuk parashihet tė ketė progres nė terma afatshkurtėr
apo afatmesėm. |
[Kreu
i faqes]
Fjala pėrmbyllėse
|
Kompleksiteti dhe dinamika e BE |
Nė kėtė mėnyrė kemi mbėrritur nė aktualitet, pra edhe nė fundin
e vėshtrimit tonė pėrmbledhės nė rrjedhėn dhe aspektet qendrore
tė procesit tė zgjerimit, por edhe tė Kompleksit Tematik
"Bashkimi Evropian". Nė vend qė tė bėjmė njė pėrmbledhje tjetėr,
do tė doja tė pėrfundoja me njė referencė ndaj njė aspekti, nė
vlerėsimin tim, me rėndėsi qendrore pėr temėn
BE.
Ata qė kanė punuar me kėtė kompleks tematik nga fillimi, ata
kanė mundur tė provojnė nė njė farė mase personalisht, nė mėnyrė
konkrete dhe intensive veēoritė e pėrshkruara nė
Kursin bazė
1
si pėr shembull, qė BE ėshtė njė strukturė e njė lloji krejt tė
ri, njė sistem disa-nivelesh, ku duhen marrė nė konsideratė tė
gjitha nivelet si dhe njė sistem,
i cili ndodhet nė ndryshim tė vazhdueshėm.
|
|
bėjnė tė nevojshėm konceptet bazė
mbėshtetur nė modele |
Nė
kushtet e njė kompleksiteti dhe dinamike tė tillė tė pakrahasueshme mund
tė gjenden mirė vetėm ata qė kanė zhvilluar njė koncept bazė pėr
kuptimin e kėtij objekti, i cili mbėshtetet nė pyetje qendrore tė
natyrės shkencore dhe nė pėrgjigjet, qė rezultojnė ndaj tyre, nė
kuptimin e pėrcaktimit tė varėsive themelore shkak-pasojė. Ne jemi
pėrpjekur gjatė kėtij kursi tė bėjmė pikėrisht kėtė, pra me ndihmėn e
"Modeleve" ti bėjmė tė qarta kėto varėsi gjatė tė gjitha kurseve bazė
sė fundmi edhe nė temėn e zgjerimit.
|
|
Evropa
ka nevojė pėr BE |
Do tė
uronim tia kemi dalė nė pėrpjekjen tonė pėr tJu pėrcjellė njė ide bazė
por edhe joshjen e kėsaj forme tė re, por gjithnjė e mė tė rėndėsishme
tė politikės "nė njė mjedis qė ndryshon vazhdimisht nė mėnyrė dramatike
" ky
ėshtė
pėrfundimi i Kursit
bazė 1
. Dhe do
tė dėshironim, qė Ju ti pėrcillni tė gjitha kėto mė tej. Pasi Evropa ka
nevojė pėr BE tė kujtojmė edhe njėherė kėtu njėrėn nga shumė arsyet,
pikėrisht aspektin e garantimit tė paqes! Dhe BE ka nevojė pėr qytetarė
dhe qytetare edhe mė shumė nė kėto kohė tė vėshtira tė cilėt janė nė
gjendje tė ndjekin dhe shoqėrojnė logjikėn e zhvillimit tė tij. |
[Autor: Prof. Dr. Wolfgang Schumann]
[Kreu
i faqes]
|