|
| |
Zhvillimi i zgjerimit lindor
|
Reagimi i parė i Komunitetit: Marrėveshja
e Evropės |
Si
sfond
dhe
pikėnisje pėr zgjerimin e vitit
2004 shėrbeu rėnia e sistemeve komuniste
nė Evropėn Qendrore dhe Lindore,
proceset e transformimit tė iniciuara nė
kėto vende lidhur kėto me problemet
pjesėrisht tė mėdha ekonomike dhe
sociale, si dhe dėshira e kuptueshme nė
njė situatė tė tillė pėr ndihmėn dhe
mbėshtetjen e Perėndimit.
Si njė pėrgjigje tė parė
ndaj kėsaj situate tė re Komuniteti
lidhi nė fillim tė viteve '90 njė
Marrėveshje dypalėshe Asociimi me njė
sėrė vendesh tė Evropės Qendrore dhe
Lindore. Ēėshtja qendrore e kėsaj
marrėveshjeje ishte ngritja e njė tregu
tė madh evropian, i cili do tė duhej tė
pėrfshinte tė gjitha shtetet e asociuara,
prej tė cilėve u kėrkua realizimi i
masave tė konsiderueshme pjesėmarrjeje:
ata duhej tė pranonin dhe pėrvetėsonin
rregullat e tregut tė brendshėm dhe tė
ristrukturonin rrėnjėsisht ekonomitė e
tyre kombėtare. Gjithsesi atyre iu
akordua mbėshtetje financiare nga ana e
BE/Komunitetit Evropian me anė
projektesh tė ndryshme.
|
|
Kriteret e Kopenhagenit |
Situata kur
fillimisht bėhej fjalė vetėm pėr asociim, ndihmė financiare dhe
diskutim ēėshtjesh me interes tė pėrbashkėt, ndryshoi
rrėnjėsisht me vendimin e Kėshillit tė Evropės nė Kopenhagen,
qershor 1993. Me anė tė kėtij vendimi u pėrcaktua, qė tė
gjitha vendeve tė Evropės Qendrore dhe Lindore (EQL) t'u
krijohej mundėsia e anėtarėsimit, nėse do tė plotėsonin disa
kushte tė caktuara, tė ashtuquajturat
Kritere
tė Kopenhagenit. Ndėr kėto kushte bėnin pjesė pėr shembull njė
kuadėr stabėl institucional mbi bazėn e njė rendi demokratik dhe
garantimi i tė drejtave tė njeriut dhe tė pakicave.
Sė dyti njė
ekonomi tregu funksionale.
Krahas kėsaj
nga Evropa Qendrore dhe Lindore pritej, qė ato tė ishin nė
gjendje tė pėrvetėsonin tė gjithė kuadrin ligjor tė BE si dhe tė
ishin tė gatshme, tė merrnin pėrsipėr qėllimet e njė Bashkimi
Politik si dhe tė njė Bashkimi Ekonomik dhe Monetar.
Diagrama e
mėposhtme pėrmbledh zhvillimin deri nė kėtė moment.
 |
[Kreu i faqes]
|
Kėrkesat pėr anėtarėsim tė EQL nė
periudhėn 1994-1996 |
Pasi vendet e
Evropės Qendrore dhe Lindore kishin bėrė kėrkesat e tyre zyrtare
pėr anėtarėsim nė periudhėn mes viteve 1994 dhe 1996
(Qipro dhe Malta i kishin bėrė ato tashmė nė vitin 1990),
Kėshilli i Evropės kėrkoi prej Komisionit - sikurse ishte
parashikuar edhe nė marrėveshjet pėrkatėse - tė pėrgatiste
raportet e rastit. Qėllimi i kėtyre raporteve ishte analiza dhe
verifikimi i situatės nė secilin prej vendeve kandidate pėr
anėtarėsim, deri nė ē'masė i plotėsonin ato kriteret e
anėtarėsimit dhe sa do tė mundnin ata tė merrnin pėrsipėr
detyrimet e njė anėtarėsie.
|
|
Raportet e Komisionit 1997: Axhenda 2000 |
Kėto raporte u paraqitėn nga
Komisioni nė dokumentin e tij Axhenda 2000
publikuar mė 1997. Duke marrė pėr bazė kriteret e hartuara nga Kėshilli
i Evropės nė Kopenhagen pėr njė anėtarėsim tė mundshėm Komisioni arrin
nė pėrfundimin, qė Hungaria, Polonia, Estonia, Ēekia dhe Sllovenia ishin
shtetet, qė do tė mund tė plotėsonin nė terma afatmesėm tė gjitha kushtet
e pėrmbajtura aty, dhe rekomandon hapjen e bisedimeve tė anėtarėsimit
fillimisht me kėto vende - ashtu edhe me Qipron. Por ai thekson, qė hapja
e njėkohshme e kėtyre bisedimeve nuk do tė thotė detyrimisht edhe njė
pėrfundim tė njėkohshėm tė tyre. Kjo duhet tė varet nga pėrparimi i
arritur nga secili vend nė veēanti.
|
|
Pėrforcim i masave pėr pėrshtatjen e
vendeve tė EQL |
Krahas kėsaj
Komisioni propozon pėrforcimin e masave pėr pėrshtatjen e vendeve tė EQL
dhe bėn tė ditur qėllimin e tij pėr tė hartuar raporte vjetore,
fillimisht nė fund tė vitit 1998, nė lidhje me progresin e arritur. Nė
dritėn e kėtyre raporteve pastaj duhet verifikuar, se deri nė ē'masė
mund tė fillohen bisedime konkrete anėtarėsimi me ata kandidatė qė nuk u
morėn nė konsideratė nė raundin e parė.
|
|
Fillimi i bisedimeve tė anėtarėsimit me
1. Grupin 1998
2. Grupin 2000 |
Krahas njė
numri tė madh rekomandimesh tė Komisionit nė Axhendėn e tij
2000, tė cilat pėrqendroheshin tė tėra nė pėrfshirjen e tė
gjitha shteteve kandidate nė procesin e zgjerimit, Kėshilli
Evropian pranoi edhe propozimin, Bruksel 1997, pėr thirrjen e
konferencave qeveritare dypalėshe fillimisht me ato vende, tė
cilat kishin bėrė dukshėm pėrpara nė rrugėn drejt plotėsimit tė
kushteve tė nevojshme, pikėrisht, pra, me Estoninė, Poloninė,
Slloveninė, Ēekinė, Hungarinė dhe Qipron. Bisedimet me kėtė
valė tė parė
vendesh kandidate pėr anėtarėsim
me tė ashtuquajturin Grupi i Luksemburgut nisėn nė pranverėn
e vitit 1998.
Nė dhjetor
1999 kryetarėt
e shteteve dhe qeverive vendosėn nė Helsinki hapjen e bisedimeve
me valėn e dytė, quajtur pikėrisht Grupi i Helsinkit (Bullgaria,
Letonia, Lituania, Malta, Rumania dhe Sllovakia). Bisedimet e
anėtarėsimit me kėto vende nisėn zyrtarisht nė datėn 15 shkurt
nė Bruksel.
Diagrama e mėposhtme paraqet
pėrmbledhtaz zhvillimin nė segmentin tonė kohor.
 |
[Kreu i faqes]
|
"Itinerari"
i zgjerimit nga viti 2002 |
Nė nėntor tė vitit 2000 Komisioni publikoi njė dokument
strategjik, i cili pėrmbante njė itinerar, me tė cilin synohej
tė garantohej, qė BE pas vitit 2002 do tė ishte nė gjendje tė
pranonte anėtarė tė rinj. Kėshilli Evropian i Nisės, nė
kuadėr tė tė cilit u lidh edhe
Traktati
i
Nisės (ratifikuar
mė 26.02.01), me anė tė sė cilės synohej qė BE, ndėr tė tjera,
edhe pėrmes modifikimesh institucionale, tė pėrgatitej pėr
zgerimin, e miratoi kėtė dokument strategjik.
Vendimet e Kėshillit Evropian tė Laeken, nė
dhjetor 2001, bėnė tė qartė se procesi i zgjerimit ishte
i pakthyeshėm si dhe vunė theksin mbi vullnetin e
palėkundur tė BE pėr tė pėrfunduar bisedimet e
anėtarėsimit nė vijim deri nė fund tė 2002.
|
|
Thellimi dhe zgjerimi:
Thirrja e Konferencės Qeveritare |
Duke iu referuar
faktorėve tanė pėrcaktues ishte interesant
fakti, qė nė kėtė takim u mor gjithashtu vendimi pėr tė thirrur
njė konventė nė lidhje me tė ardhmen e BE, e cila nė periudhėn
2003/2004 do tė duhej tė pėrgatiste Konferencėn Qeveritare
pėr njė Kushtetutė Evropiane. Tejet interesante ėshtė edhe ftesa
drejtuar Kandidatėve pėr tė marrė pjesė nė kėtė konferencė, por
pa patur mundėsinė qė tė bllokojnė nė marrėveshje mes tyre
zgjidhjet tashmė tė gjetura nga shtetet anėtare ekzistuese.
Nėse do ti shihnim kėto varėsi nga kėndveshtrimi i
faktorėve pėrcaktues identifikuar prej nesh, e gjitha
kjo do tė kishte kėtė pamje. Shohim edhe njėherė kėtu
rėndėsinė e fushės sė tensionit mes thellimit dhe
zgjerimit!
|
[Kreu i faqes]
|
Kėshilli Evropian dhjetor 2002 |
Etapėn tjetėr tė rrugės sė zgjerimit e shėnon takimi i
Kėshillit tė Evropės nė Kopenhagen, dhjetor 2002. Kėtu u
shėnua mbyllja e bisedimeve tė anėtarėsimit me dhjetė
shtete, u pėrcaktua 1 maji 2004 si data e anėtarėsimit
dhe u mbyllėn pėrfundimisht marrėveshjet financiare pėr
periudhėn 2004-2006, pra pėr periudhėn e parė tė
vėshtirė tė Bashkimit 25-ėsh.
Krahas kėsaj Kėshilli evropian pėrcaktoi vitin 2007 si
vit tė
anėtarėsimit tė Bullgarisė dhe Rumanisė dhe
vendosi, qė mbi bazėn e njė raporti tė Komisionit nė
Dhjetor 2004 tė merrte njė vendim nė lidhje me bisedimet
e mundshme tė anėtarėsimit tė Turqisė. Pėrveē kėsaj,
sipas vendimeve tė Presidencės tė gjitha shtetet e reja
anėtare duhej tė merrnin pjesė nė Konferencėn Qeveritare
pėr Hartimin dhe Miratimin Kushtetutės Evropiane.
|
|
Nėnshkrimi i Marrėveshjes sė
Anėtarėsimit prill 2003 |
Pasi
Parlamenti Evropian, miratimi i tė cilit sikurse
shihet ėshtė detyrimisht
i nevojshėm, e kishte bėrė kėtė pak kohė mė parė, tė gjithė kryetarėt e
shteteve dhe qeverive si dhe ministrat e jashtėm tė shteteve anėtare sė
bashku me ata tė 10 vendeve tė anėtarėsuara nėnshkruan nė mėnyrė
ceremoniale nė Athinė, mė 16 prill 2003.
Marrėveshja e Anėtarėsimit pėrmbante edhe rregulla pėr
pjesėmarrjen institucionale tė 10 tė rinjve nė periudhėn nga
lidhja e Marrėveshjes deri nė anėtarėsimin
zyrtar tė datės 1 maj
2004. Gjatė kėtij segmenti kohor kandidatėt pėr anėtarėsim do tė
kishin statusin e vėzhguesit zyrtar nė tė gjitha seancat e
Kėshillit, status i cili pėrmbante edhe tė drejtėn e fjalės. Por
ata nuk lejohej tė merrnin pjesė nė procesin e votimit.
|
|
2003:
Referendumet e vendeve kandidatėve pėr anėtarėsim |
Vendimtare pėr rrjedhėn e mėtejshme tė procesit tė anėtarėsimit
ishin referendumet e zhvilluara nė nėntė prej vendeve kandidate
pėr anėtarėsim (pėrjashtuar Qipron, i cili kishte vendosur tė
hiqte dorė nga referendumi) me temė rezultatin e Marrėveshjeve
tė Anėtarėsimit si dhe me aderimin e vendit pėrkatės nė BE.
Rezultatet i shihni tė paraqitura nė tabelėn e mėposhtme.

Kėto rezultate tregojnė,
ndėr tė tjera, qė nė procesin e
zgjerimit nuk bėhet fjalė aspak pėr ndonjė fenomen, i cili do tė
kufizohej vetėm nė nivel qeveritar! Pėrkundrazi kėtu pėrfshihen
nė njė masė tė madhe parlamentet kombėtare, apo, vetė populli,
nė rastet kur parashikohet njė referendum, dhe qeveritė duhet tė
sigurojnė shumicėn pėr kursin e tyre tė zgjerimit edhe nė
shtėpitė e tyre. Kjo vlen natyrisht jo vetėm pėr shtetet
kandidate
pėr anėtarėsim por edhe pėr shtetet anėtare. Pra,
zgjerimi ėshtė njė proces, i cili pėrfshin disa nivele dhe i
lidh ato me njėri-tjetrin. Njė aspekt ky shumė i rėndėsishėm, qė
e vėshtirėson kaq shumė analizėn!
|
[Kreu i faqes]
|
1. Maj
2004: Zgjerimi lindor |
Le ti kthehemi edhe njėherė pjesės sė vogėl tė mbetur
tė kronologjisė sė rrjedhės sė zgjerimit lindor. Le tė
hidhemi nė vitin 2004 pikėrisht mė 1 maj-; kėtė ditė
dhjetėshja kandidate u bė anėtare e BE me tė drejta dhe
detyrime tė plota. Pa dyshim njė ditė memoriale dhe
historike pėr BE, njė ditė qė jo vetėm rriti Bashkimin
nga 15 nė 25 shtete anėtare, por e ndryshoi dhe vazhdon
ta ndryshojė atė.
Njė etapė tjetėr, pėr mendimin tim me rėndėsi qendrore
nė integrimin e tė rinjve shėnuan zgjedhjet evropiane
tė datės 13.06.2004, gjatė tė cilave nga kėto vende u
zgjodhėn pėr herė tė parė nė mėnyrė tė drejtpėrdrejtė
deputetė pėr nė Parlamentin Evropian.
Dhe mbylljen e gjithė kėsaj kronologjie e shėnon marrja
e vonuar e detyrės nga ana e Komisionit Barroso nė fund
tė nėntorit (2004), me tė ciln hynė nė fuqi edhe
rregullat e reja institucionale parashikuar pėr
Bashkimin 25- apo 27-anėtarėsh. Kėtu bėjnė pjesė ndėr tė
tjera ndryshimet nė shpėrndarjen dhe peshėn e votave nė
Kėshillin e Ministrave si dhe fakti, qė prej kėtij
momenti secili vend do tė pėrfaqėsohet vetėm nga njė
Komisioner.
|
[Autor: Prof. Dr.
Wolfgang Schumann]
[Kreu i
faqes]
|