Etapa 8
Lart Etapa 5 Etapa 6 Etapa 7 Etapa 8 Bilanc

 


 

Bashkimi Evropian

Analiza e Procesit tė Integrimit (II) - Etapa 8

Arsyet dhe pasojat e "Jo"-sė nė Francė dhe Hollandė



Arsyet e "Jo"-sė - njė bilanc i parė

Arsyet e "Jo"-sė

Na lindin dy pyetje – ky ishte konkluzioni nė pėrfundim tė pjesės pararendėse. Fillimisht ajo pėr arsyet e kėtij refuzimi; sė dyti ajo pėr pasojat e tij: Le tė fillojmė me tė parėn nė lidhje me rrethanat shkak tė Jo-sė. Njė nga analizat e zhvilluara deri tani jep pėr rastin e Francės kėto pėrgjigje.

Situata ekonomike nė vend

Opozitė pėrkundrejt qeverisė

Sipas kėsaj analize, nga anketimet e bėra rezultoi se pėr 52% tė tė anketuarve arsyeja kryesore e Jo-sė sė tyre kishte qenė situata ekonomike dhe sociale. 24 pėr qind e kundėrshtarėve tė Kushtetutės deklaruan, se kishin shfrytėzuar rastin pėr tu bėrė opozitė qeverisė dhe Presidentit tė shtetit. Ndėrsa 31 pėr qind thanė, se me Jo-nė e tyre ata kishin dashur tė shprehnin pakėnaqėsinė e tyre pėrkundrejt klasės politike nė pėrgjithėsi. Pra, thėnė me fjalė tė tjera, nė plan tė parė kanė qenė arsye brendapolitike.

Shumica pėr Kushtetutėn!

BE e vlerėsuar pozitivisht

Kjo pėrshtypje tė pėrforcohet mė shumė kur sheh se ideja bazė e njė kushtetute mbėshtetet nga shumica e qytetarėve tė BE-sė (61%) dhe – sikurse e tregojnė edhe rezultatet mė tė reja tė anketimeve tė Eurobarometrit – se anėtarėsimi nė BE, si nga Franca (53%) edhe nga (veēanėrisht) Hollanda (67%) vlerėsohet si shumė pozitive! Por pėrkundėr kėsaj shihet njė rritje e skepticizmit ndaj njė zgjerimi tė mėtejshėm, nė mėnyrė tė veēantė, ndaj njė pranimi tė mundshėm tė Turqisė nė BE.

Pamje kontradiktore

Nė tėrėsi, pra, lidhur me arsyet pėr „Jo“-nė e thėnė, rezulton njė pamje tejet kontradiktore, njė Puzzle, e cila nuk ėshtė shumė e thjeshtė pėr t’u formuar, por qė gjithsesi hedh dritė nė lidhje me faktin, qė sikurse duket nivelet e ndryshme tė BE (shtetet anėtare dhe BE) nuk mund tė ndahen mė nga njėri tjetri nė kuadėr tė unionit dhe se prej BE-sė pritet nė mėnyrė maksimale, tė hapet shumė mė shumė se deri tani pėrsa u pėrket qytetarėve dhe t’i lejojė ata tė tė „marrin pjesė“ nė veprimet e tij. Qytetarėt e BE-sė, popullsia e shteteve anėtare, u shndėrruan kėshtu nė kėto vitet e fundit -  nė dallim tė thellė me fillimet e KEE / Komunitetit Evropian – nė njė faktor qendror dhe shumė tė rėndėsishėm ndikimi.

[Kreu i faqes]


Pasojat e "Jo"-sė pėr procesin e integrimit - rregullat e vendimmarrjes

Traktati i Nisės mbetet bazė e vlefshme kontraktore

Le tė vimė te pyetja e dytė, atė rreth pasojave tė „Jo“-sė. Ēfarė ndodh nėse Kushtetuta nuk mund tė miratohet dhe as tė hyjė nė fuqi nė njė afat tė afėrt? Kėtu mund tė pėrmendet me siguri njė pasojė, pikėrisht qė Traktati i  Nisės do tė vazhdojė tė mbetet baza e vlefshme pėr veprimatrinė e BE-sė. Qė tė mund tė vlerėsojmė se ēfarė do tė thotė kjo, do tė ishte me vlerė  tė sillnim nė kujtesė edhe njėherė vlerėsimin e bėrė gjatė analizės nė Etapėn e 6-tė. Duke klikuar mbi kėtė link do tė hapet njė dritare e re me pasazhin pėrkatės; pasi ta keni lexuar mbyllni dritaren dhe kthehuni sėrish kėtu.

Vendimmarrja me shumicė tė kualifikuar tejet e vėshtirėsuar

Pėr tė bėrė tė gjithė kėtė paksa mė konkrete do tė doja t’Ju tregoja duke marrė pėr shembull njė element tejet tė rėndėsishėm dhe vendimtar, se ēfarė do tė thotė vėshtirėsim i vendimmarrjes – sikurse ėshtė pėrmendur nė pjesėn e analizės vlerėsuese -, pikėrisht me shembullin e pėrcaktimeve nė lidhje me shumicėn e kualifikuar. Diagrama vijuese pėrmbledh aspektet mė tė rėndėsishme.

Pra, sikurse shihet, bėhet fjalė pėr njė situatė tė vėshtirė nė pikėpamjen e strukturės institcionale dhe rregullave tė vendimmarrjes, njė situatė, e cila rėndon sė tepėrmi aftėsinė vendimmarrėse dhe operative tė Bashkimit Evropian. Nga ana tjetėr vėshtrimi pėrmbledhės nė historinė e BE-sė na tregoi, qė kapėrcimi uunanim i bllokadave ėshtė i mundshėm. Sillni ndėrmend kėtu Projektin pėr Tregun e Brendshėm dhe DNjE, tė cilat, megjithė fazėn 20-vjeēare tė stanjacionit dhe gjithė vėshtirėsive, u realizuan nė mėnyrė unanime(!).

[Kreu i faqes]


Pasojat e "Jo"-sė pėr procesin e integrimit - heterogjeniteti i shteteve anėtare

Analizė plotėsuese e nevojshme, rreth linjave tė konfliktit mes shteteve anėtare

Si u bė  mundur kjo?  Sepse nė lojė ishin edhe dy faktorė tė tjerė, dhe pikėrisht, sė pari njė masė e lartė presioni funksional pėr shkak tė frikės, se mos ekonomikisht mbeteshin shumė prapa SHBA dhe Japonisė, dhe sė dyti pėr shkak tė njė homogjeniteti relativ pozicionesh dhe interesash tė shteteve anėtare. Ata mundėn tė binin dakord edhe nė aspektin e unanimitetit.
Por ēfarė do tė thotė e gjithė kjo pėr analizėn e situatės pas referendumeve refuzuese. Kjo do tė thotė, qė nė vlerėsimin e pasojave tė "Jo"-sė pėr zhvillimin e mėtejshėm tė procesit tė integrimit nuk do tė mjaftojė, qė tė njihen vetėm rregullat e vendimmarrjes, por duhet gjithashtu tė shohim nėse interesat e shteteve anėtare janė tė pajtueshme me njėri-tjetrin dhe deri nė ē’masė.

5 linja qendrore konflikti

Duke u nisur vetėm nga rritja e jashtėzakonshme e numrit tė shteteve anėtare dhe e heterogjenitetit situata nuk premton asgjė tė mirė, dhe nė fakt njė analizė mė e hollėsishme tregon, se tashmė ekzistojnė apo janė shtuar edhe pesė linja tė reja e tė rėndėsishme konflikti, tė cilat pjesėrisht janė bėrė edhe mė tė mprehta pas zgjerimit.

I pasur kundrejt i varfėr

Kėtu do tė pėrmendja sė pari linjėn e konfliktit mes vendeve tė pasua dhe atyre tė varfra. Kjo linjė ndarjeje nuk ėshtė e re, pėrkundrazi ka qenė njė faktor qendror qė nė mes tė viteve ’80. Kėtu konfliktet ishin mes vendeve relativisht me mirėqenie, si pėr shembull Gjermania, dhe vendeve mė tė varfra me strukturė tė dobėt, sikurse Greqia, Spanja, Portugalia, tė cilat pėrfitonin nga fondet e strukturės dhe tė kohezionit nė BE.

Por kjo linjė ėshtė rėnduar shumė mė tepėr pas zgjerimit. Kėshtu tė gjitha shtetet e ardhura rishtaz nė datėn 1 maj 2004, marrė sė bashku, kanė njė vlerė mesatare tė prodhimit tė brendshėm bruto pėr frymė tė popullsisė as sa gjysma e mesatares sė BE 15! Shto kėtu edhe ndryshimet shumė tė mėdha, qė ekzistojnė mes vetė shteteve tė reja anėtare.

Pėr kėtė arsye, parė nė tėrėsi, BE 25 duhet ndarė nė tre grupe shtetesh: grupi i shteteve nė krye tė listės, ku bėjnė pjesė shumica e shteteve tė BE 15; grupi i mesėm, ai i vendeve mė tė varfra tė BE 15 (Greqia, Portugalia, Spanja) dhe atyre mė tė mirėqena tė sapoanėtarėsuara (Qipro, Sllovenia, Malta,  Ēekia dhe Hungaria), dhe nė fund grupi i tretė, ai i vendeve mė tė varfra, ku ndėr tė tjera bėn pjesė edhe Polonia de tre shtetet balltike.

Kėtu priten konflikte vetėm mes grupit tė parė nga njėra anė, dhe grupit tė dytė dhe tė tretė nga ana tjetėr. Por parashikohet tė ketė pėrplasje tė fuqishme edhe mes grupit tė dytė dhe tė tretė, kur tė jetė fjala pėr pėrcaktimin e mekanizmave dhe kritereve pėr ndarjen e ndihmave financiare.

[Kreu i faqes]

I madh kundrejt i vogėl

Linja e konfliktit "Shtete tė mėdha kundrejt shteteve tė vogla" do tė bėhet veēanėrisht e dukshme nė trajtimin e temave institucionale. Kjo ėshtė pasojė e numrit gjithnjė e nė rritje tė vendeve tė vogla, gjė qė e ka ēekuilibruar pėrherė dhe mė tepėr sistemin e vendimmarrjes, i ngritur tashmė mbi bazėn e njė konsiderimi mbiproporcional i shteteve tė vogla.
Nė parim mund tė thuhet se shtetet e vogla janė pėrpjekur tė ruajnė me ēdo kusht vendin e tyre tė pėrhershėm nė Komision si dhe t’i japin Komisionit njė rol qendror nė procesin e vendimmarrjes. Ndėrsa shtetet e mėdha, nga ana e tyre,  kanė pėrdorur gjithė ndikimin e tyre pėr njė numėr mė tė madh votash nė Kėshill si dhe  pėr njė pėrqendrim mė tė madh tė kompetencave ekzekutuese nė Kėshillin Evropian.
Edhe kjo linjė ndarjeje ėshtė mprehur dhe komplikuar mė tej pėrmes procesit tė zgjerimit. Duke pėrjashtuar Poloninė, dhjetė vendet e tjera tė reja anėtare janė vende tė vogla, madje shumė tė vogla!
Efektet janė bėrė tė dukshme edhe gjatė diskutimeve rreth Kushtetutės, ku shtetet e reja anėtare, gjatė diskutimit tė ēėshtjeve institucionale, nė shumicėn e rasteve kanė mbajtur anėn e shteteve tė vogla (BE 15). Kjo me siguri nuk do tė ndihmojė nė rritjen e aftėsisė funksionale tė BE-sė, por nga ana tjetėr edhe nuk do tė rrisė interesin e shteteve mė tė mėdha pėr tė bashkėpunuar mė ngushte nė rreth mė tė vogėl vendesh, sikurse ishte vėnė re mė parė.

Bashkėpunim mbikombėtar kundrejt ndėrshtetėror

Debatet mes atyre shteteve, qė synojnė njė bashkėpunim nė nivel BE, me njė dimension mė shumė mbikombėtar, nė formėn e njė shteti federal, dhe atyre shteteve, perspektivat e tė cilave synojnė njė ruajtje maksimalisht tė mundshme tė sovranitetit kombėtar, dhe, sė kėtejmi, do tė donin njė bashkėpunim mė shumė ndėrshtetėror, janė po aq tė hershme, sa edhe vetė procesi i integrimit. Duke qenė se raundet paraprake tė anėtarėsimit, sikurse ai i vitit 1973 (me Mbretėrinė e Bashkuar dhe Danimarkėn) ose i vitit 1995 (Suedia), e rritėn numrin e shteteve nė favor tė bashkėpunimit ndėrshtetėror, kjo tendencė debatesh me siguri do tė pėrforcohet dukshėm pas zgjerimit tė realizuar nė vitin 2004.
Pasi shumė prej shteteve tė reja anėtare i kushtojnė shumė rėndėsi sovranitetit tė tyre kombėtar, ēka nuk ėshtė e papritur nėse sjellim ndėrmend historinė e tyre. Dhe kėtė e ilustron shumė qartė pozicioni i Polonisė gjatė diskutimeve dhe votimeve nė lidhje me Kushtetutėn e re tė BE-sė, miratuar pėrfundimisht nė qershor tė vitit 2004.

"Evropianė" kundrejt "Atlantikas"

Edhe linja tjetėr "Evropianė kundrejt Atlantikas" pėrbėn njė linjė konflikti, e cila ėshtė po aq e vjetėr sa edhe vetė Komuniteti Evropian. Kjo linjė vė pėrballė njėri tjetrit ato shtete, qė mendojnė se BE duhet tė ndėrtojė njė politikė tė vetėn mbrojtjeje, tė pavarur nga politika e jashtme dhe e mbrojtjes e SHBA, dhe atyre shteteve – nė formėn mė tė dukshme nė rastin e Britanisė sė Madhe – tė cilat e konsiderojnė tė domosdoshėm bashkėpunimin e ngushtė me SHBA dhe institucionet e dominuara prej saj (NATO).
Faktin, qė procesi i zgjerimit do tė ketė pasoja, madje edhe formėn e kėtyre pasojave e tregoi mė sė miri lufta nė Irak, nė tė cilėn shtetet e Evropės Qendrore dhe Lindore mbajtėn anėn e SHBA dhe nuk mbėshtetėn kursin e anti-luftės pėrfaqėsuar nga Gjermania, Franca dhe shtete tė tjera tė BE-sė.

Shtete anėtare tė reja kundrejt tė vjetra

Njė linjė tjetėr e dukshme ndarjeje dhe jo pėr t’u nėnvlerėsuar ėshtė ajo mes shteteve tė reja dhe tė vjetra anėtare. Kjo linjė ndan ato shtete, tė cilat i njohiin tashmė mirė institucionet e veēanta, „rregullat e lojės“ dhe proceset e gjetjes sė kompromisit ą la BE, prej vendeve, tė cilat duhet ende t’i mėsojnė dhe t’i bėjnė pjesė tė tyren tė gjitha kėto. Si shembull kėtu le tė shėrbejė pozicioni i Polonisė nė votimin e parė tė projektkushtetutės nė vitin 2003.
Nėse ne shohim tani kėto linja konflikti sė bashku me kuadrin institucional, pėr tė cilin kemi diskutuar tashmė, cila do tė ishtepanorama e situatės aktuale? Lejoni qė pėr kėtė qėllim tė hedhim njė shikim nė diagramėn e mėposhtme.

[Kreu i faqes]


Pasojat e "Jo"-sė pėr procesin e integrimit - rregullat e vendimmarrjes dhe linjat e konfliktit nė ndėrveprim


Rregullat e vendimmarrjes dhe linjat e konfliktit nė ndėrveprim


 

Faktor i ri ndikues: Pozicionet e popullsiveė

Kėtu, sikurse mund tė shihni, bėhet fjalė pėr njė konstelacion krejtėsisht tjetėr, shumė mė tė vėshtirė se sa ai i viteve pėrpara DNjE dhe Projektit pėr Tregun e Brendshėm. Dhe kjo shumė mė tepėr nga ē'e kemi paraqitur ne nė diagramėn tonė pikėrisht pėrmes njė faktori ndikues tė ri, atė tė ndikimit tė popullsive tė shteteve anėtare, i cili vazhdon tė kufizojė gjithnjė e mė shumė hapėsirat padyshim tė vogla tė qeverive negociatore.

Duke hedhur njė vėshtrim mbi kėtė diagramė dikush mund tė frikėsohet dhe shqetėsohet nėlidhje me tė ardhmen e mėtejshme tė BE-sė. Gjithsesi kjo pamje nuk ėshtė e plotė dhe ka nevojė tė plotėsohet. Pro, sikurse e dimė edhe nga pėrmbledhja jonė historike, ka edhe faktorė tė tjerė, tė cilėt ndikojnė nė drejtim tė zgjidhjeve komunitare. Le tė shohim pėr kėtė diagramėn e mėposhtme.

[Kreu i faqes]


Pasojat e "Jo"-sė pėr procesin e integrimit - faktorė tė tjerė pėrcaktues

Faktorė tė tjerė

Faktorė tė jashtėm

Acquis

Fillimisht pėrmendim sfidat e jashtme tė shumėllojshme, tė cilat kėrkojnė prej Bashkimit Evropian pėrgjigje tė pėrbashkėta – tė tila sikurse ai ka dhėnė edhe nė shkuarėn herė pas here.

Sė dyti, ėshtė e tėrė struktura ekzistuese dhe e vefshme e rregullave, e cila ndėrkohė pėrfshin plot 80.000 faqe me tekste ligjesh, varėsitė ekzistuese mes fushave tė ndryshme, pėrcaktuar nė kėtė strukturė, si dhe detyrimet funksionale, qė rrjedhin sė kėtejmi, ku tė gjitha kėto shkojnė gjithashtu nė drejtim tė zgjidhjes sė pėrbashkėt.


 

Organe mbikombėtare

Dhe sė treti e sė fundmi nuk janė vetėm shtetet anėtare dhe pėrfaqėsuesit e tyre nė strukturėn e Bashkimit Evropian, Kėshilli apo Kėshilli Evropian, te tė cilat u pėrqendruam nė diagramat e mėparshme. Vėmendje u duhet kushtuar edhe institucioneve mbikombėtare, tė cilat - edhe kjo ėshtė njė rezultat i ekskursit tonė pėrmes zhvillimit tė procesit tė integrimit - herė pas here i kanė pėrdorur sfidat e jashtme dhe detyrimet funksionale nė mėnyrė gjithnjė e mė tė zgjuar pėr tė gjetur dhe vėnė nė jetė zgjidhje mbikombėtare dhe pėr tė zhvilluar mė tej BE-nė..

Fazit

Gjithsesi mundėsia, qė ajo tė arrijė ta bėjė kėtė me tė gjithė 25 apo 27 shtetet anėtare, ėshtė zvogėluar dukshėm pėr arsyet qė pėrmendėm mė parė. Mė tė mundshme duket se janė zgjidhjet fleksible, ku nuk marrin pjesė tė gjithė me tė gjitha kapacitetet, ashtu sikurse dimė se ka qenė nė regjimin Shengen apo nė Bashkimin Monetar.

Por nė rastet, kur me tė vėrtetė nevojitet domosdoshmėrisht unanimiteti - si pėr shembull nė rastin e reagimeve nė lidhje me ēėshtje tė anėtarėsimit tė vendeve tė tjera - reagimet duket se do tė jenė shumė mė tė pėrmbajtura se deri mė tani. Kjo nuk do tė ndikojė nė anėtarėsimin tashmė tė fiksuar tė Bullgarisė dhe Rumanisė, por nė bisedimet me Turqinė dhe shtetet e Ballkanit.

[Autor: Prof. Dr. Wolfgang Schumann]

... shko mė tej te Bilanc: Rreth dobisė sė analizės sė Procesit tė Integrimit...


[Kreu i faqes]

 


Temat Tė drejtat e njeriut  I  Modele  I  Demokracia  I  Partitė  I  Evropa  I  Globalizimi  I  Kombet e Bashkuara  I  Qėndrueshmėria

Metodat:    Didaktika politike    II    Pedagogjia e paqes    II    Metodat

     

Kjo ofertė online ėshtė zhvilluar nga agora-wissen Shoqata e Shtutgartit pėr pėrēim dijesh pėrmes mediave tė reja dhe edukimit politik (GbR). Nė rast pyetjesh ose vėrejtjesh drejtohuni, Ju lutemi, te ne .